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PERU ROAD-BUILDING LAW THREATENS SURVIVAL OF AMAZON PEOPLES IN ISOLATION – UN INDIGENOUS RIGHTS EXPERT

20 December 2017


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Ley sobre construcción de carreteras en Perú amenaza la supervivencia de pueblos indígenas amazónicos en aislamiento – experta de la ONU

Ginebra (Publicado tal como recibido) – Una nueva ley que promovería la construcción de carreteras en áreas remotas de la Amazonía peruana afectará territorios indígenas, amenazando la supervivencia misma de los pueblos que viven en la zona, ha advertido la Relatora Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas, Victoria Tauli-Corpuz.

El proyecto de ley, que solo espera la aprobación presidencial después de haber sido adoptado en el Congreso, permitiría la construcción de carreteras y conservación de trochas en la región de Ucayali, afectando a pueblos indígenas en aislamiento y en contacto inicial, incluidos los grupos que viven en la reserva territorial Kugapakori Nahua Nanti.

“Esta ley podría tener consecuencias irreversibles para la supervivencia de estos grupos, ya que su aislamiento los pone en mayor riesgo de sufrir violaciones de sus derechos humanos” dijo la señora Tauli-Corpuz.

“En el pasado, la construcción de carreteras y actividades similares llevaron al contacto forzoso y generaron impactos irreversibles, como el exterminio físico y cultural de pueblos indígenas en aislamiento, debido a diversos factores, como su debilidad inmunológica.

“Urjo al Gobierno a que genere un amplio debate, antes de la aprobación final de este proyecto de ley, para considerar posibles alternativas, y a que tenga en cuenta los impactos que este proyecto tendría en los derechos humanos de los pueblos que habitan en la zona.”

El proyecto de ley 1123/2016-PC fue adoptado por el Congreso con la única opinión del Comité de Transportes y Comunicaciones y a pesar de las serias objeciones de otras instituciones gubernamentales relevantes, incluidas las responsables de la protección de los pueblos indígenas.

La Relatora Especial señaló que Perú tiene una ley para la protección de los pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial, y recordó al Gobierno que estos grupos ameritan una especial atención tanto de los gobiernos como de la comunidad internacional.

“La defensa de los derechos humanos fundamentales de los pueblos indígenas en aislamiento es una obligación para los Estados en los que viven y para toda la comunidad internacional” señaló.

“Estos derechos fundamentales están íntimamente ligados al respeto y protección de sus derechos sobre sus tierras y recursos naturales, de los que dependen para su supervivencia y para su bienestar social y cultural.

“La protección de sus territorios y recursos contra las intrusiones de terceras partes y contra los impactos ambientales o de otro tipo que pueden generar los agentes externos es el primer paso para la protección de sus derechos humanos.”

La Relatora Especial ha urgido al Gobierno a considerar las aportaciones de las organizaciones indígenas y otros expertos, y de las instituciones competentes, como la Comisión del Congreso de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología, el Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura, el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas o los Ministerios de Salud y del Ambiente.

“La Constitución y el marco legal del Perú recogen obligaciones hacia los pueblos indígenas que deben ser respetadas”, dijo la señora Tauli-Corpuz.

“En futuras discusiones, el Gobierno del Perú debería tener en cuenta la necesidad de que se lleven a cabo consultas adecuadas con los pueblos y comunidades indígenas afectados, respetando los requisitos especiales en el caso de los pueblos indígenas en aislamiento y en contacto inicial, como se señala en las Directrices de la ONU y en los informes y jurisprudencia del sistema interamericano de derechos humanos,” añadió la Relatora Especial.


* Traducción no oficial

Sra. Victoria Tauli Corpuz, La Relatora Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas, es una líder indígena Kankana-ey, pueblo Igorot de la región Cordillera en Filipinas. Ha trabajado durante más de tres décadas en la construcción de movimientos entre los pueblos indígenas y como defensora de los derechos de las mujeres. La Sra. Tauli-Corpuz es la antigua Presidenta del Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas (2005-2010). Participó activamente en la redacción y adopción de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas en 2007.
Los Relatores Especiales forman parte de lo que se conoce como los Procedimientos.

Especiales del Consejo de Derechos Humanos. Los Procedimientos Especiales, el mayor órgano de expertos independientes en el sistema de la ONU para los Derechos Humanos, es el nombre general de los mecanismos de investigación y monitoreo del Consejo de Derechos Humanos para hacer frente a situaciones concretas en países o a cuestiones temáticas en todo el mundo. Los expertos de los Procedimientos Especiales trabajan de manera voluntaria; no son personal de la ONU y no perciben un salario por su labor. Son independientes de cualquier gobierno u organización y actúan a título individual.

Página con las Directrices de protección para los pueblos indígenas en aislamiento y en contacto inicial de la Región Amazónica, el Gran Chaco y la Región Oriental de Paraguay

Página de país, Derechos humanos de la ONU - Perú

Si desea información adicional o material de prensa, sírvase contactar a Christine Evans (+41 22 917 9197 / cevans@ohchr.org) o Karina Rampazzo (+41 22 917 99 19 / krampazzo@ohchr.org)

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GENEVA (Issued as received) – A new law promoting road-building in remote areas of the Peruvian Amazon would impact indigenous territories and threaten the very survival of the peoples living there, the UN Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples, Victoria Tauli-Corpuz, has warned.

The bill, awaiting presidential approval after being adopted by Congress, would permit road construction and trail conservation in the Ucayali region, affecting indigenous peoples, including groups living on the Kugapakori Nahua Nanti territorial reserve.

“This law could have irreversible consequences for the survival of these groups, whose isolation places them at higher risk of impacts on their human rights,” said Ms. Tauli-Corpuz.

“Past experiences in which road construction or similar activities led to forced contact have generated irreversible impacts, such as the physical and cultural extermination of indigenous peoples in isolation, owing to factors such as their immunological weakness.

“I urge the Government, before the final approval of this bill, to engage in a broader debate to consider alternatives and take into account the impact that this project would have on the human rights of the people living in this area.”

The bill, 1123/2016-PC, was adopted by Congress on the sole advice of the Committee on Transport and Communications, despite serious objections from other relevant government institutions – including those responsible for protecting indigenous peoples.

The Special Rapporteur noted that Peru had an existing law designed to protect indigenous peoples in voluntary isolation and initial contact, and reminded the Government that these groups deserve special attention from their own governments and the international system.

“Defending the fundamental human rights of isolated indigenous peoples is an obligation of the States in which they live and of the entire international community,” she said.

“These fundamental rights are intimately linked to the respect and protection of their rights over their lands and natural resources, on which they depend for their survival and for their social and cultural well-being.

“The protection of their territories and resources against intrusion by third parties and environmental and other damage that may be generated by external people is the first step to protecting their human rights.”

The Special Rapporteur urged the government to gather input from indigenous and other expert organizations, and relevant agencies such as the Congress Commission on Andean, Amazonian and Afro-Peruvian Peoples, Environment and Ecology, the Vice-Ministry of Intercultural Affairs of the Ministry of Culture, the National Service of Natural Protected Areas and the Ministries of Health and the Environment.

“Peru has obligations towards indigenous peoples in its constitutional and legal framework that must be respected,” said Ms. Tauli-Corpuz.

“In future discussions, the Government of Peru should take into account the need to develop appropriate consultations with the affected indigenous peoples and communities, taking into account the special requirements in the case of indigenous peoples in voluntary isolation and initial contact, as indicated by the inter-American human rights system reports and jurisprudence and the Guidelines for the Protection of Indigenous Peoples in Voluntary Isolation and Initial Contact,” the Special Rapporteur added.



Ms. Victoria Tauli-Corpuz (Philippines), Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples, is a human rights activist working on indigenous peoples’ rights. Her work for more than three decades has been focused on movement building among indigenous peoples and also among women, and she has worked as an educator-trainer on human rights, development and indigenous peoples in various contexts. She is a member of the Kankana-ey, Igorot indigenous peoples in the Cordillera Region in the Philippines.

The Special Rapporteurs are part of what is known as the Special Procedures of the Human Rights Council. Special Procedures, the largest body of independent experts in the UN Human Rights system, is the general name of the Council’s independent fact-finding and monitoring mechanisms that address either specific country situations or thematic issues in all parts of the world. Special Procedures’ experts work on a voluntary basis; they are not UN staff and do not receive a salary for their work. They are independent from any government or organization and serve in their individual capacity.

See the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples

See the Guidelines for the protection of indigenous peoples in voluntary isolation and initial contact in the Amazon Basin, El Gran Chaco and the Eastern Region of Paraguay

UN Human Rights, country page: Peru

For inquiries and media requests, please contact: Ms. Christine Evans (+41 22 917 9197 / cevans@ohchr.org), Ms. Karina Rampazzo (+41 22 917 99 19 / krampazzo@ohchr.org), or write to indigenous@ohchr.org. 

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For use of the information media; not an official record

HR17/426E


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