ACCESSIBILITY AT UNOG A A A A The United Nations in the Heart of Europe

UNITED NATIONS RIGHTS EXPERT URGES KAZAKHSTAN TO END MANDATORY REGISTRATION OF RELIGIOUS COMMUNITIES

4 April 2014

ASTANA (4 April 2014) – United Nations Special Rapporteur Heiner Bielefeldt today called on the Government of Kazakhstan to end the mandatory registration of religious communities which has led to situations of legal insecurity affecting especially small groups.

“Religious pluralism is a hallmark of Kazakhstan’s society traceable far back in history and perhaps even pre-history,” Mr. Bielefeldt said* at the end of the first visit to the country by an independent expert mandated by the United Nations Human Rights Council to monitor freedom of religion or belief worldwide.

“Some of the people I talked to during my visit invoked specifically nomadic traditions of hospitality and open-mindedness when explaining the accommodation of different religious communities in Kazakhstan today,” he said.

However, the 2011 Law on Religious Associations requires all religious communities in Kazakhstan to obtain registration status in order to exercise collective religious functions.

“Those communities, which fail to meet the threshold set by the law or prefer not to be registered, live in legal insecurity which adversely affects their freedom of religion or belief,” he warned. “Freedom of religion or belief inherently belongs to all human beings and does not require State’s approval.”

Mr. Bielefeldt acknowledged the active role played by the Kazakhstani authorities in promoting peaceful interreligious coexistence in the country. He noted that the secular constitution receives general approval by the country’s population, and public demands to introduce a religious State remain very rare.

“In this context, I sometimes came across restrictive interpretation according to which secularism becomes a tool for confining manifestations of freedom of religion or belief to pre-defined territorial spaces,” Mr. Bielefeldt stated.

“An open discussion of the meaning and implications of secularism might also help to overcome restrictive attitudes within the administration and within law-enforcement agencies,” he recommended.

During his twelve-day visit, the human rights expert met with a wide range of relevant Government officials and agencies, as well as representatives of religious or belief communities and civil society organizations in Astana, Almaty and Karaganda.

Following his visit, the Special Rapporteur will present a report containing his conclusions and recommendations to the UN Human Rights Council in 2015.

(*) Read the Special Rapporteur’s full end-of-mission statement: http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=14468&LangID=E

Heiner Bielefeldt assumed his mandate as Special Rapporteur on freedom of religion or belief in August 2010. As Special Rapporteur, he is independent from any government or organization and serves in his individual capacity. Mr. Bielefeldt is Professor of Human Rights and Human Rights Politics at the University of Erlangen-Nürnberg. From 2003 to 2009, he was Director of Germany’s National Human Rights Institution. His research interests include various interdisciplinary facets of human rights theory and practice, with a focus on freedom of religion or belief. Learn more, visit:  http://www.ohchr.org/EN/Issues/FreedomReligion/Pages/FreedomReligionIndex.aspx

UN Human Rights, country page – Kazakhstan:  http://www.ohchr.org/EN/countries/ENACARegion/Pages/KZIndex.aspx
 
Download the “Rapporteur's Digest on Freedom of Religion or Belief”: http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Religion/RapporteursDigestFreedomReligionBelief.pdf

Check the Declaration on the Elimination of All Forms of Intolerance and of Discrimination Based on Religion or Belief: http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/ReligionOrBelief.aspx

For more information and media requests please contact:
In Astana:
Leila Duisekova (+7 7172 69 65 50(-44), ext. 2293 / leila.duisekova@undp.org) or Sharof Azizov (sazizov@ohchr.org)
In Geneva:
Brenda Vukovic (bvukovic@ohchr.org / +41 22 917 96 35) write to freedomofreligion@ohchr.org

For media inquiries related to other UN independent experts:
Xabier Celaya, UN Human Rights – Media Unit (+ 41 22 917 9383 / xcelaya@ohchr.org)

UN Human Rights, follow us on social media:

Facebook:
https://www.facebook.com/unitednationshumanrights
Twitter:
http://twitter.com/UNrightswire
Google+
gplus.to/unitednationshumanrights
YouTube:
http://www.youtube.com/UNOHCHR
Storify:
http://storify.com/UNrightswire

Watch Navi Pillay’s Human Rights Day message:
http://youtu.be/dhX-KbVbEQ0


__________________________
Пресс-релиз

Эксперт ООН по правам человека призывает Казахстан положить конец обязательной регистрации религиозных общин

АСТАНА (5 апреля 2014) – Сегодня Специальный докладчик Организации Объединенных Наций Хайнер Билефельдт призвал Правительство Казахстана упразднить процедуру обязательной регистрации религиозных общин, которая привела к ситуации правовой незащищенности, затрагивающей в основном небольшие группы.

“Религиозный плюрализм является отличительной чертой казахстанского общества, уходящей вглубь истории и, возможно даже, в доисторические времена,” сказал господин Билефельдт* в завершение своего первого визита в страну в качестве независимого эксперта, уполномоченного Советом ООН по правам человека, наблюдать за обеспечением права на свободу религии или убеждений во всем мире.

“Некоторые из собеседников, с которыми я встречался во время моего визита, упоминали об особых традициях гостеприимства кочевников и открытости к другим людям, когда говорили о сосуществовании различных религиозных общин в Казахстане на сегодняшний день,” сказал он.

Однако Закон “О религиозной деятельности и религиозных объединениях”, принятый в 2011 г., обязывает все религиозные объединения в Казахстане пройти регистрацию, чтобы иметь возможность выполнять коллективные религиозные функции.

“Те общины, которые не отвечают требованиям, установленным законодательством, или не желают регистрироваться, живут в атмосфере правовой незащищенности, что негативно сказывается на осуществлении их права на свободу религии или убеждений,” пояснил он. “Свобода религии или убеждений по определению принадлежит всем людям и не требует одобрения со стороны государства.”

Г-н Билефельдт оценил активную роль властей Казахстана в деле содействия мирному межрелигиозному сосуществованию в стране. Он отметил, что население страны поддерживает светскую конституцию и в целом не желает преобразовывать государство в религиозное.

“В данном контексте я иногда сталкивался с ограничительным толкованием, согласно которому секуляризм выступает в качестве средства сдерживания проявлений свободы религии или убеждений, устанавливая для этого определенные рамки, через границы которых переходить нельзя,” заявил г-н Билефельдт.

“Открытое обсуждение понятия и значения секуляризма могло бы помочь преодолеть его толкование органами управления и правоохранительными органами как необходимости установления ограничений”, порекомендовал он.

В ходе своего двенадцатидневного визита эксперт по правам человека встретился с представителями Правительства и министерств, представителями религиозных или духовных общин, а также с общественными организациями в Астане, Алматы и Караганде.

По итогам визита специальный докладчик представит доклад с изложением своих выводов и рекомендаций Совету по правам человека ООН в марте 2015 года.

(*) Полное заявление специального докладчика по завершении визита: http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=14468&LangID=E

КОНЕЦ

Хайнер Билефельдт был назначен специальным докладчиком 1 августа 2010 года. Хайнер Билефельдт – профессор прав человека и политики в области прав человека в Университете Эрлангена – Нюрнберга. С 2003 г. по 2009 г. он занимал должность директора Национального института по правам человека в Германии. Среди вопросов, изучаемых г-ном Билефельдтом, представлены различные междисциплинарные аспекты теории и практики прав человека с особым вниманием к вопросам свободы религии или убеждений. Дополнительную информацию смотрите на сайте:
http://www.ohchr.org/EN/Issues/FreedomReligion/Pages/FreedomReligionIndex.aspx

Страница Казахстана на сайте Управления Верховного комиссара ООН по правам человека:
http://www.ohchr.org/EN/countries/ENACARegion/Pages/KZIndex.aspx

Скачать “Сборник докладчика по вопросу свободы религии или убеждений” Вы можете по следующей ссылке:
http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Religion/RapporteursDigestFreedomReligionBelief.pdf

Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений:
http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/ReligionOrBelief.aspx

По вопросам, касающимся визита, и по вопросам от прессы, пожалуйста, обращайтесь:
В Астане:
Лейла Дуйсекова (+7 7172 69-65-50/ leila.duisekova@undp.org) или Шароф Азизов (sazizov@ohchr.org)
В Женеве:
Бренда Вукович (bvukovic@ohchr.org / +41 22 917 96 35) freedomofreligion@ohchr.org

По вопросам, касающимся других независимых экспертов ООН, СМИ могут обратиться к Хабьеру Селайа, отдел УВКПЧ ООН по связям со СМИ: + 41 22 917-93-83, xcelaya@ohchr.org

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека в социальных сетях:
Facebook: https://www.facebook.com/unitednationshumanrights
Twitter: http://twitter.com/UNrightswire
Google+ gplus.to/unitednationshumanrights
YouTube:
http://www.youtube.com/UNOHCHR
Storify: http://storify.com/UNrightswire

Смотрите обращение Нави Пиллэй по поводу Всемирного дня прав человека: http://youtu.be/dhX-KbVbEQ0


For use of the information media; not an official record

HR14/088E